Уотергейтский скандал, или что произошло в сша - Oxford44.ru
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (пока оценок нет)
Загрузка...

Уотергейтский скандал, или что произошло в сша

Уотергейтский скандал 1972-1974гг.

Уотергейтский скандал — политический скандал в США 1972—1974 годов, закончившийся отставкой президента страны Ричарда Никсона. Единственный за историю США случай, когда президент прижизненно досрочно прекратил исполнение обязанностей.

Инцидент в «Уотергейте».

17 июня 1972 года в штабе кандидата в президенты от Демократической партии Джорджа Макговерна, расположенном в вашингтонском комплексе «Уотергейт», были задержаны проникшие в отель 5 человек. Они занимались настройкой подслушивающей аппаратуры и, по некоторым данным, фотографировали внутренние документы штаба демократов.

До сих пор не доказана связь именно этого инцидента с администрацией Никсона. Известно, что у него действительно имелись плёнки с нелегально записанными переговорами демократов. Но та «прослушка» заведомо не имела отношения к отелю «Уотергейт». В то же время, общественность интересовало не только, стоял ли Никсон за конкретной группой пяти взломщиков, но реакция его самого и его штаба на события постфактум — в том числе и с точки зрения объективного их расследования.

В расследовании июньского инцидента и в сопутствовавшей ему общественной кампании против президента, продолжавшихся более 2 лет, были активные периоды и периоды затишья. Конец 1972 года, ознаменовавшийся триумфальным переизбранием Никсона на второй срок, был для него относительно спокоен.

В январе 1973 года начался суд над взломщиками, проникшими в «Уотергейт». В марте была сформирована сенатская комиссия по Уотергейту, и судебные слушания стали передаваться по телевидению на всю страну; считается, что 85 % американцев посмотрели хотя бы одно заседание. Параллельно по инициативе демократов начался ряд разбирательств деятельности других чиновников республиканской администрации, уже не всегда в связи с прослушками или схожей деятельностью. Консультант Белого дома Говард Хант был признан судом «техническим» организатором «прослушки» и провёл в тюрьме 33 месяца. Сенат ещё в 1971 году учредил подкомитет по разделению властей, который под руководством сенатора Сэма Эрвина исследовал конституционно-правовые проблемы взаимоотношений исполнительной и законодательной власти. Его разработки послужили правовой базой для борьбы Конгресса с Президентом, а сам Эрвин стал признанным лидером законодательного расследования Уотергейтского дела.

В августе Никсон отказался предоставить прокуратуре комментарии насчёт системы правительственного аудиоконтроля и записанные в Овальном кабинете плёнки, документирующие разговоры Никсона с помощниками. Президент также приказал генеральному прокурору Элиоту Ричардсону уволить прокурора Арчибальда Кокса, который сделал такой запрос. Это отрицательно сказалось на его авторитете. Ричардсон отказался подчиниться Никсону и ушёл в отставку вместе со своим заместителем в октябре. Эти отставки стали известны как «субботняя резня». Тем временем череда расследований, затронувших администрацию Никсона, дошла и до его вице-президента Спиро Агню, который также подал в отставку в октябре 1973 года. 6 февраля 1974 года Палата представителей США постановила начать процедуру импичмента Никсона, но и тут Никсон упорствовал. Он категорически отказывался предъявлять следствию имеющиеся у него плёнки, ссылаясь на привилегию исполнительной власти. Однако Верховный суд США в июле 1974 года единогласно определил, что у президента нет таких привилегий, и приказал ему немедленно выдать плёнку прокуратуре.

5 августа, уже после того, как заключение по импичменту было подготовлено к передаче в Сенат США, по определению Верховного суда огласке были переданы ранее неизвестные кассеты, записанные 23 июня 1972 года, спустя всего несколько дней после инцидента в Уотергейте. На них Никсон обсуждает с начальником своего аппарата Холдменом Уотергейтскую историю и далее оговаривает, как воспрепятствовать расследованию при помощи ЦРУ и ФБР. Позже Барбер Конэбл называл эту запись «дымящимся ружьём» — после этой публикации даже для самых фанатичных защитников Никсона стало несомненным, что президент с самого начала событий пытался воспрепятствовать правосудию в личных и партийных интересах; импичмент стал решённым делом. Республиканцы-сенаторы, ранее готовившиеся голосовать в Сенате за Никсона, после публикации плёнок один за другим заявляли ему, что поддержат обвинение по всем пунктам.

В полдень 9 августа 1974 года Никсон, лишившись всех союзников и перед лицом неминуемого импичмента, ушёл, наконец, в отставку, после чего президентом стал новый вице-президент Джеральд Форд, за 9 месяцев до того назначенный Конгрессом вместо Агню. «Наш долгий национальный кошмар окончился», сказал Форд. Он помиловал Никсона «за все преступления, которые тот мог совершить», на что имел право, так как импичмент ещё не начинал рассматриваться в Сенате. Позже Форд отмечал, что считает это решение одной из главных причин его поражения на выборах в 1976 году.

Ряд ближайших сподвижников Никсона были, однако, преданы суду. Холдмен, начальник его штаба и собеседник президента на скандальной плёнке, был 1 января 1975 года осуждён за заговор и препятствие правосудию и отбыл полтора года тюремного заключения.

Невыученный урок

История Уотергейтского скандала

Изначально этот текст задумывался не как статья, а как очередной пост в блог «Американские гонки». Когда я писал про фильм «Вся президентская рать», я обнаружил, что сегодняшний читатель лишь в самых общих чертах представляет себе анатомию крупнейшего политического скандала ХХ века. Однако блог оказался тесноват для этого рассказа, поэтому мы публикуем его в рубрике «Комментарии». В этом нет никаких намеков на нынешнюю президентскую кампанию, все совпадения случайны.

Уотергейт стал, без преувеличения, одним из важнейших событий в американской истории. Это один из главных уроков, преподанных американской системой сдержек и противовесов политикам всего мира. Урок, который политики, к сожалению, так и не выучили.

Этот политический детективный триллер начался, в общем-то, со случайности. Дело было в июне 1972 года. Полным ходом шла кампания по выборам президента США. Республиканцев представлял действующий президент Ричард Никсон, в вице-президенты вместе с ним баллотировался Спиро Эгню. Им противостояли демократы Джордж Макговерн и Сарджент Шривер.

Ранним утром 17 июня 1972 года, примерно за полгода до выборов, Фрэнк Уиллс, один из охранников фешенебельного вашингтонского отеля Watergate, обнаружил, что кто-то пробрался в офис Национального комитета Демократической партии, который располагался в отеле. Он вызвал полицию, которая задержала пятерых: Вирхилио Гонсалеса, Бернарда Баркера, Джеймса Маккорда, Эухенио Мартинеса и Фрэнка Стерджиса.

Последующее расследование показало, что эти пятеро (один из них был сотрудником ЦРУ, трое были связаны со спецслужбами через антикастровское движение, а еще один был специалистом по электронике) проникли в офис демократического национального комитета по поручению Говарда Ханта и Гордона Лидди, сотрудников аппарата Белого дома (Хант раньше работал в ЦРУ). Хант и Лидди возглавляли группу сотрудников Белого дома, которая называлась «сантехники» («Plumbers»). Эта группа была создана для борьбы с утечками информации о деятельности президентской администрации и ликвидации последствий таких утечек. В уотергейтском офисе демократов они устанавливали подслушивающую аппаратуру и искали документы, компрометирующие администрацию президента, в частности, советника президента Джона Дина. В том, что у главы демократического комитета Ларри О’Брайена есть такие документы, в Белом доме узнали через брата президента Дональда Никсона. Позже выяснилось, что никаких документов не было, а Дональд купился на блеф Джона Мейера, предшественника О’Брайена на посту главы демократического комитета.

Взломщики признались, что июньское проникновение в офис демократов было вторым, а первое состоялось еще 28 мая. Тогда в телефоны О’Брайена и его заместителя были установлены «жучки». Один из двух главных «сантехников», Говард Хант, заявлял под присягой, что целью взломщиков было проверить данные о получении демократами денег от кубинского правительства. Они сфотографировали некоторые финансовые документы, найденные в штабе демократов. Впоследствии все улики, оставшиеся после первого взлома, были уничтожены сотрудниками Белого дома, в частности, Гордоном Лидди, Джоном Дином, а также заместителем главы Комитета за переизбрание президента Джебом Магрудером и и.о. директора ФБР Патриком Греем. Комитетом за переизбрание президента руководил Джон Митчелл, бывший генеральный прокурор.

Подозрения, что в истории с проникновением взломщиков в штаб демократов замешаны высокопоставленные чиновники, возникли, разумеется, сразу. Общественный интерес к этому делу подогревало журналистское расследование репортеров The Washington Post Боба Вудворда и Карла Бернштейна. Их статьи о Уотергейте основывались главным образом на данных анонимных источников, в первую очередь некой «Глубокой глотки». В 2005 году выяснилось, что под этим прозвищем скрывался заместитель директора ФБР Марк Фелт. Ссылаясь на эти источники, Вудворд и Бернштейн утверждали, что следы ведут «на самый верх».

В 1974 году Вудворд и Бернштейн опубликовали книгу «Вся президентская рать», в которой несколько подробнее, чем в своих газетных статьях, рассказали о своем журналистском расследовании Уотергейта. В 1976-м Алан Пакула снял по этой книге фильм, в котором Вудворда сыграл Роберт Редфорд, Бернштейна – Дастин Хоффман, а «Глубокую глотку» (создатели фильма еще не знали, кто это был) — Хэл Холбрук. Кстати, тот самый охранник отеля Watergate Фрэнк Уиллс появился в фильме в роли самого себя.

7 ноября 1972 года на президентских выборах Никсон одержал более чем убедительную победу над Макговерном. Ему удалось увернуться от первого удара, связанного с Уотергейтом. Тем более болезненными были последующие удары.

Уотергейтские взломщики были осуждены в январе 1973 года. Но это было только начало скандала. Весной Сенат создал специальный комитет для расследования Уотергейта. Его возглавил сенатор-демократ из Северной Каролины Сэм Эрвин. Слушания этого комитета, открывшиеся в мае, стали любимым телешоу американцев. Второй раз телевидение играло против Ричарда Никсона: в 1960 году он с треском проиграл первые в истории теледебаты Джону Кеннеди, а теперь телевидение подогревало интерес к делу, которое он старался замять.

Главным свидетелем обвинения на сенатских слушаниях стал уволенный Никсоном бывший президентский советник Джон Дин.

Параллельно собственное расследование начала специальная вневедомственная комиссия, созданная по поручению Никсона новым генеральным прокурором Элиотом Ричардсоном. Возглавил ее Арчибальд Кокс, бывший при Кеннеди генеральным солиситором (должностным лицом, представляющим Соединенные Штаты при рассмотрении дел в Верховном суде).

В июле 1973 года один из помощников Никсона Александр Баттерфилд, давая показания сенатскому комитету, сообщил, что Овальный кабинет и другие помещения, в которых президент Никсон общался со своими подчиненными, прослушивались. Эти записи обещали стать главной уликой в расследовании Уотергейта, поскольку позволили бы установить, насколько хорошо президент и его ближайшее окружение были осведомлены о незаконных действиях своих подчиненных. Сенат и комиссия Кокса немедленно потребовали предоставить им эти записи. Никсон отказался, сославшись на привилегию исполнительной власти (право должностных лиц, включая президента, не предоставлять информацию законодательной власти).

Положение Никсона было тем более сложным, что 10 октября подал в отставку его вице-президент Спиро Эгню. Формально это было связано не с Уотергейтом, а с выдвинутыми против него обвинениями в коррупции. Но к этому времени имя Эгню прочно ассоциировалось с Уотергейтом (именно он, как считалось, покрывал сотрудников аппарата Белого дома, вовлеченных в незаконную деятельность). На посту вице-президента его сменил лидер республиканского меньшинства в Палате представителей Джеральд Форд.

Читайте также:  Чему следует научить ребенка к 6 годам

Сенат и комиссия Кокса продолжали требовать записи, и 19 октября Никсон предложил компромисс: он предоставит записи Джону Стеннису, сенатору-демократу из Миссисипи, а тот подготовит доклад об их содержании и представит его Коксу. Кокс отказался, и 20 октября Никсон приказал генеральному прокурору Ричардсону уволить его. Ричардсон отказался и в знак протеста сам подал в отставку. Никсон обратился с аналогичным требованием к Уильяму Ракелсхаузу, заместителю Ричардсона, ставшему и.о. генпрокурора, но тот последовал примеру Ричардсона. И.о. главы министерства юстиции (в США это ведомство возглавляет генеральный прокурор) стал Роберт Борк, который наконец уволил Кокса.

Эти действия Никсона, получившие название «субботняя резня» («Saturday Night Massacre»), вызвали настоящую ярость общественности и Конгресса. Именно после этого Палата представителей начала готовить импичмент Никсону. Месяц спустя, оправдывая свои действия, Никсон произнес свою знаменитую речь «Я не жулик!» («I’m not a crook!»).

Ричард Никсон: За все те годы, что я занимаюсь политикой, я никогда не препятствовал правосудию. И я приветствую такого рода расследования, потому что люди должны знать, жулик президент или нет. Я не жулик! Я честно заработал все, что у меня есть!

Новым главой специальной комиссии по расследованию Уотергейта стал Леон Яворски. Ему Белый дом предоставил некоторые записи, но тех бесед Никсона с помощниками, которые больше всего интересовали следствие, в них не было. Зато выяснилось, что с кассеты пропали (стерты в несколько приемов) 18 с половиной минут записи. Кто их стер, случайно это было или намеренно, неизвестно. Запись несколько раз безуспешно пытались восстановить. Сейчас кассета хранится в Национальном архиве. Американцы ждут, когда появится технология, которая позволит восстановить стертые фрагменты.

1 марта 1974 года были осуждены за препятствование правосудию семь человек из ближайшего окружения Никсона, включая главу Комитета за переизбрание президента Джона Митчелла, ставшего первым человеком, который занимал пост генерального прокурора США, а потом сел в тюрьму. Также были осуждены помощники Никсона Джон Эрлихман и Боб Хэлдеман. Месяц спустя Яворски вновь потребовал предоставить следственной комиссии записи переговоров Никсона с осужденными.

На сей раз речь шла о кассете, названной «дымящееся ружье» («smoking gun» – выражение из одного из рассказов о Шерлоке Холмсе, означающее бесспорную улику). Ее содержание говорит за себя:

Ричард Никсон — своему помощнику Бобу Хэлдеману: . скажи этим ребятам [следователям]: «Слушайте, дело в том, что может раскрыться вся эта история с Заливом Свиней». Без подробностей. Не надо им врать, что мы ни при чем, ну просто разыграй такую комедию ошибок, типа «президент полагает, что может раскрыться история с Заливом Свиней». И пусть эти ребята позвонят ФБР и скажут, что мы желаем ради блага страны, чтобы это дело дальше не пошло. Точка.

(Разговор состоялся в Овальном кабинете утром 23 июня 1972 года, через несколько дней после поимки уотергейтских взломщиков. Расшифровка здесь.)

Спор между следствием и Белым домом дошел до Верховного суда, который 24 июля постановил, что Никсон обязан представить записи. 30 июля записи были предоставлены Яворски. 5 августа «дымящееся ружье» было обнародовано. 9 августа Никсон подал в отставку.

Ричард Никсон (последние 13 секунд ролика): Я подам в отставку с поста президента сегодня в полдень. Вице-президент Форд будет приведен к присяге в этот час в этом кабинете». (Полная аудиозапись объявления об отставке с оригинальным видеорядом здесь.)

Джеральд Форд стал первым и последним президентом США, который занял эту должность, не участвуя в выборах в качестве кандидата ни на президентский, ни на вице-президентский пост (то есть, собственно говоря, назначенным, а не избранным президентом). Вступив в должность, он заявил: «Долгий кошмар для нашего народа закончился». 8 сентября Форд, пользуясь президентским правом на помилование, объявил, что прощает Никсону все его выявленные и невыявленные преступления. В 1976 году на президентских выборах Форд потерпел поражение от демократа Джимми Картера.

Комментарии читателей принимаются здесь.

7 самых громких политических скандалов в истории США

За 250 лет истории США политическая жизнь страны была отнюдь не безоблачной. Громкие скандалы преследуют Вашингтон до сих пор.

Сегодня слишком рано говорить о том, какое место в череде политических скандалов США займет история о вмешательстве России в выборы президента, так и не нашедшая фактического подтверждения в докладе Роберта Мюллера. Мы же расскажем о 7 самых громких политических скандалах в истории США.

Дело «Икс-игрек-зет» (1797-1800 гг.)

Что произошло. Во время Французской революции президент США Джон Адамс направил делегацию в Париж для разрешения конфликта, причиной которого стали обыски французами кораблей США, следовавших в Англию. При этом трое французских дипломатов потребовали взятку, отказавшись вести переговоры. Дипломаты США отказались выполнять их требования и вернулись домой. Чтобы объяснить отсутствие прогресса в переговорном процессе, Адамс обнародовал записи встречи американских дипломатов с французами. Граждане США были возмущены поведением французских чиновников, обозначенных в опубликованных записях как X, Y и Z. Этот инцидент стал поводом для необъявленной морской войны между странами, известной как Квазивойна. Продолжалась она около 2 лет. Воспользовавшись сложившейся ситуацией, доктор Джорж Логан, проживавший в штате Филадельфия, не имея никаких полномочий, вступил в переговоры с французским правительством, предложив способы противодействия позиции правительства США.

В чём скандальность. В 1798 году, менее чем через 10 лет после принятия Конституции, граждане США узнали, что французские дипломаты отказались взаимодействовать с их правительством по официальным каналам даже под угрозой войны. Сохранение подобной ситуации в деле международных отношений угрожало заменить в молодой стране верховенство закона властью людей, чьи личные связи определяли бы политику государства. Узнав, что задумал Логан, разъярённые конгрессмены поняли, что на карту поставлено выживание только что сформированного правительства. В 1799 году Конгресс США принял Закон Логана, призванный воспрепятствовать иностранным правительствам в контактах с частными лицами, чтобы не подрывать политику правительства. «Любой гражданин Соединенных Штатов, где бы он ни находился, – говорится в законе, – который без соответствующих полномочий Соединенных Штатов прямо или косвенно связывается, ведет переписку с любым иностранным правительством, любым его должностным лицом или агентом… с целью противодействия каким-либо мерам Соединенных Штатов… должен быть оштрафован, или лишён свободы, или и то, и другое».

«Дело Итона» (1829-1831)

Что произошло. В первые два года правления Эндрю Джексона его военный министр и хороший друг Джон Генри Итон женился на Маргарет «Пегги» О’Нил, дочери владельца пансиона, которым также владел Итон. Однако женщина заслужила плохую репутацию. Вашингтонская элита обвинила её в неподобающем поведении и распутстве. Этот скандал вынудил Эндрю Джексона распустить правительство.

В чём скандальность. Скандал разделил администрацию Джексона на два лагеря: сам Джексон и госсекретарь Мартин Ван Бюрен поддержали семейство Итонов, в то время как большинство членов кабинета Джексона заняло противоположную позицию. К тому же, их жёны постоянно унижали Маргарет Итон. Вице-президент Джон С. Калхун также присоединился к «антиитонскому лагерю». Отчасти потому, что он выступал против протекционистских тарифов, поддерживаемых Джоном Итоном. Не имея возможности решить проблему путем личного убеждения, Эндрю Джексон в 1831 году вынудил враждебно настроенных членов кабинета уйти в отставку. Ван Бюрен и Итон также оставили свои посты, чтобы дать возможность Джексону назначить совершенно новый кабинет министров. Этот скандал навсегда испортил отношения между Эндрю Джексоном и Джоном Калхуном, усилив влияние Ван Бюрена. «Дело Итона» – свидетельство того, что даже, казалось бы, малозначительные и сугубо личные дела могут иметь серьёзные политические последствия в условиях смешения вопросов политики и морали.

Скандал с «Креди Мобилье» (1872)

Что произошло. «Креди Мобилье – компания, отвечавшая за строительство железной дороги «Юнион Пасифик» (Union Pacific Railroad), использовала собственные акции для подкупа высших должностных лиц администрации президента США Улисса С. Гранта, включая вице-президента, главу Палаты представителей и членов Конгресса США. Таким образом компания обеспечивала федеральную поддержку строительства трансконтинентальной железной дороги. Скандал разразился в 1872 году, но описываемые события имели место ещё в 1867 году, до того, как Грант стал президентом.

В чём скандальность. Это был яркий пример коррумпированности и кумовства, разъедавшего властные структуры США. Скандал с «Креди Мобилье» дискредитировал Администрацию Улисса С. Гранта, хотя сам президент не был замешан в коррупционной схеме. Как следствие, было подорвано доверие к проводимой политике защиты прав чернокожих, страдающих от белого террора на юге США, уже после гражданской войны.

Teapot Dome (1921-1923)

Что произошло. Альберт Фолл, министр внутренних дел в кабинете президента Уоррена Г. Хардинга, тайно получил от частной компании несколько сотен тысяч долларов в виде облигаций свободы в обмен на лизинг стратегического нефтехранилища Teapot Dome в штате Вайоминг. Это нефтехранилище раньше принадлежало ВМС США. Альберт Фолл стал первым членом кабинета министров, который попал в тюрьму из-за противоправных действий, связанных с исполнением служебных обязанностей.

В чём скандальность. Этот скандал буквально уничтожил всю администрацию Джона Хардинга, негативно отразившись на судьбе всех его ближайших друзей. Правительственные чиновники использовали полученную власть не для защиты национальных интересов, а для личного обогащения.

Имя Хардинга стало синонимом кумовства и коррупции. Не уберёг президент и личную тайну. Выяснилось, что у него была любовница. Скандал с Teapot Dome оказал такое давление на президента Джона Хардинга, что он умер от сердечного приступа прямо на рабочем месте.

Уотергейт (1972-1974)

Что произошло. Магнитофонные записи показали, что президент Ричард Никсон и его главные советники пытались скрыть факт незаконного проникновения в офис Национального комитета демократической партии в комплексе Уотергейт, Вашингтон, округ Колумбия. Никсон подал в отставку, не дожидаясь импичмента. Он стал первым президентом США, добровольно покинувшим свой пост. Некоторые из его сподвижников, в том числе адвокат Белого дома, начальник предвыборного штаба и Генеральный прокурор, получили тюремные сроки.

В чём скандальность. Стремясь добиться его переизбрания на второй срок, члены предвыборного штаба президента Ричарда Никсона использовали административный ресурс для атаки на своих политических противников внутри страны. Ричард Никсон и его окружение пытались скрыть факты нарушения законов и Конституции США, чтобы обеспечить себе победу на выборах 1972 года. В Уотергейт оказались вовлечены все три ветви власти, две из которых выступили против президента, спровоцировав один из самых громких политических скандалов в истории. Важную роль в этом деле сыграла пресса.

Иран-контрас (1986-1989)

Что произошло. Скандал вспыхнул из-за тайного соглашения о поставках оружия в Иран, в котором была замешана администрация Рональда Рейгана. Поставки должны были осуществляться через Израиль. Оружие требовалось контрас, никарагуанским повстанцам, выступавшим против социалистического сандинистского правительства. Сделка была абсолютно противозаконна по нескольким причинам: она нарушала ограничения на финансирование группировки, введённые Конгрессом США, ограничения на продажу оружия в Иран и общей стратегии федерального правительства – не платить выкуп за заложников. В обмен на оружие правительство Рейгана рассчитывало на освобождение граждан США, похищенных группировкой «Хезболла» в Ливане в начале 1980-х годов. Когда о скандале узнали, Оливер Норт, сотрудник Совета национальной безопасности, был обвинён в мошенничестве и препятствовании правосудию и осуждён за фальсификацию сроков событий перед Конгрессом, уничтожение правительственных документов и незаконное получение подарка. Суд снял последнее обвинения в 1991 году.

Читайте также:  Интересный факт из жизни тициана

В чём скандальность.: Участие высокопоставленных должностных лиц президентской администрации в саботаже решений Конгресса США при помощи тайных сделок/операций. Интересно, что, несмотря на скандал, никто из высокопоставленных лиц не был привлечён к ответственности. Многие республиканцы, включая будущего вице-президента США Ричарда Чейни (тогда он был конгрессменом от штата Вайоминг и принимал участие в расследовании, инициированном Конгрессом) оправдывали действия людей Рейгана, утверждая, что у них просто не было другого выхода из-за тогдашней позиции конгрессменов-демократов. Действия Республиканцев (в деле Иран-контрас) вполне логичны, особенно учитывая, что реформы госаппарата, последовавшие за Уотергейтом, породили целое поколение консерваторов, которые рьяно отстаивали свое виденье сильной президентской власти.

Уотергейт

Сыплющиеся на Белый дом скандалы дали повод журналисту «PandoDaily» Дэвиду Сироте (David Sirota) сравнить Обаму с Никсоном. А известный политик из правительства Рейгана — Патрик Бьюкенен назвал Обаму «президентом, стоящим в сторонке». Вспомним, что Никсона журналисты прозвали «жуликоватый Дик».

И совсем недавно 38 журналистских организаций США обвинили Белый дом в политически мотивированном давлении на СМИ и ограничении доступа к информации. Авторы открытого письма к президенту Бараку Обаме считают ограничения формой цензуры и «попыткой контролировать то, что обществу дозволено видеть и слышать».

Все это дает основания вспомнить основные вехи «Уотергейта» — скандала, потрясшего и изменившего всю политическую систему США.

Эта политическая драма началась в Вашингтоне 17 июня 1972 года, когда полиция арестовала пять человек, проникших в помещение штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии в гостиничном комплексе «Уотергейт». Помимо двух мини-микрофонов, при них был обнаружен набор отмычек и фомок, 5300 долларов наличными в стодолларовых купюрах с номерами, идущими подряд. При установлении личностей выяснилось, что один из арестованных, Джеймс Маккорд, — сотрудник избирательного комитета президента Ричарда Никсона, а в недавнем прошлом — сотрудник ЦРУ. Остальные четверо были кубинскими иммигрантами из Майами.

«Бригада слесарей», как эти люди называли себя, пыталась установить в штабе микрофоны для подслушивания, и по некоторым данным фотографировала документы политического конкурента Никсона — кандидата в президенты США от демократической партии Джорджа Макговерна.

Расследование дела, в котором «водопроводчики» пытались выдать себя за обычных грабителей, поручили специально созданной группе сотрудников ФБР, руководство которой доверили заместителю директора Федерального бюро Марку Фелту. О роли этого человека речь пойдет позже, а пока скажу, что все «пехотинцы» были осуждены и получили небольшие сроки заключения. К примеру, консультант Белого дома и тоже в прошлом агент ЦРУ Говард Хант был признан судом «техническим» организатором «прослушки» и провел в тюрьме 33 месяца.
Необходимо отметить, что происшествие в «Уотергейте» вначале никак не повлияло на политическую карьеру Ричарда Никсона, и в ноябре 1972 года он стал 37 президентом США.

Спустить на тормозах

Наиболее важной частью последовавших событий было не столько расследование действий «слесарей» в «Уотергейте», сколько усилия по раскрытию ответственности за политический шпионаж высших кругов республиканской администрации. «Уотергейтским делом» заинтересовалось руководство Конгресса, именно по его требованию специально был сведен независимый следственный орган. В фокусе расследования оказался Белый дом.

Президент Никсон попытался замять дело. Об этом свидетельствует звукозапись разговоров президента с главой аппарата администрации Бобом Холдманом. Однако впоследствии, когда президент по требованию Конгресса был вынужден передать пленку законодательному органу, кто-то стер 18 минут записи. Восстановить стертый фрагмент, как и установить виновника, так и не удалось. Однако и сохранившихся записей оказалось более чем достаточно.

В качестве примера приведем высказывание главы аппарата президентской администрации.

Холдман: «Теперь что касается расследования — знаете, эта история со взломом штаб-квартиры демократов. Мы оказались в сложной ситуации. ФБР не под контролем, потому что Грэй не представляет, как можно взять дело под контроль. Расследование уже продвинулось — они выяснили происхождение денег, установили банк».

В последующие дни Никсону и его помощникам пришлось еще не раз под микрофон обсуждать проблему. В этих беседах обсуждалась возможность прекращения расследования в интересах национальной безопасности. Никсон не хотел иметь к этому отношения — остановить ФБР в лице исполняющего обязанности директора Патрика Грэя должны были директор ЦРУ Ричард Хелмс и его заместитель генерал Вернон Уолтерс.

Необходимо отметить, что записи разговоров проводились по инициативе самого Ричарда Никсона.

В январе 1973 года начался суд над взломщиками, проникшими в «Уотергейт». Судебные слушания впервые транслировались по телевидению на всю страну. Масла в огонь подливали журналисты. Именно они порой находили нить, ускользавшую из рук официальных расследователей.

Серию сенсационных разоблачений сделали репортеры Боб Вудворд и Карл Бернстайн из газеты «Вашингтон пост», которые по итогам «уотергейтского скандала» написали две книги. Они читаются как детектив, особенно в той части, которая касается их контактов с добровольными информаторами. Один из них, получивший псевдоним «Глубокая глотка», снабжал журналистов ценными сведениями из администрации Никсона. Он делал все, чтобы сохранять свой контакт с журналистом в глубокой тайне. Предпочитал телефонные разговоры в ночное время, встречи в укромных местах вроде подземных парковок автомашин и пользовался условными обозначениями имен.

Американский исследователь Самюэль Хантингтон в докладе, составленном для созданной в 70-х годах Трехсторонней комиссии, писал: «В двух самых драматических внутриполитических конфликтах периода никсоновской администрации — конфликтах, вызванных публикацией документов Пентагона и «Уотергейтом», — органы массовой информации страны бросили вызов и нанесли поражение главе исполнительной власти. Пресса фактически сыграла ведущую роль в том, что до сих пор не удавалось ни одному отдельно взятому институту, группировке или комбинации институтов в американской истории — лишить своего поста президента, который был избран менее двух лет назад, добившись поддержки большинства, ставшего одним из самых значительных в американской истории».

Кстати, сам Ричард Никсон оценил деятельность четвертой власти против него.

«Из дальнейших слов Никсона было видно, что его сильно «допекала» резко враждебная кампания, ведущаяся против него лично в связи с «Уотергейтом» многими средствами массовой информации, в которых, сказал он, имели сильное влияние те же еврейские круги. «Есть все же нормы порядочности и элементарной благодарности, которые нельзя переступать». В заключение он просил передать Брежневу, чтобы тот не верил шумихе в американской прессе о его отставке или импичменте. «Я остаюсь в Белом доме до конца своего срока. Я человек упрямый и на ветер слов не бросаю», — подчеркнул Никсон», — пишет в своих мемуарах «Сугубо доверительно» бывший посол СССР в Вашингтоне Анатолий Добрынин.

Несмотря на твердое желание Никсона сохранить свою власть, скандал продолжал набирать обороты. На судебном процессе виновными в различных правонарушениях был признан 21 человек, среди которых были ближайшие советники президента, генеральный прокурор США и финансовый директор предвыборной кампании Никсона. Параллельно по инициативе демократов начался ряд разбирательств деятельности других чиновников республиканской администрации.

В апреле 1973 года подал в отставку упомянутый ранее глава управления делами президента Боб Хэлдеман. По «собственному желанию» уволились советник президента по внутренней политике Джон Эрлихман и генеральный прокурор США Ричард Клейндинст. Через год все трое были признаны виновными в сговоре с целью противодействовать расследованию уотергейтского инцидента и получили различные сроки заключения. В июле 1973 года сенатский комитет выяснил, что в Овальном кабинете велась запись всех разговоров Никсона, в том числе тех, которые непосредственно касаются происшествия в гостиничном комплексе «Уотергейт».

В феврале 1974 года Палата представителей США постановила начать процедуру импичмента Никсона и затребовала записи разговоров. Никсон отказался, Верховный суд США потребовал выдать пленки прокуратуре. 5 августа 1974 года Никсон обнародовал несколько пленок с записями. Из них стало известно, что Никсон был вовлечен в укрывательство преступления и на протяжении двух лет лгал о своей неосведомленности.

Вот как вспоминает о последующих событиях Анатолий Добрынин: «В 9 часов вечера Никсон выступил с заявлением об уходе с поста президента США. Его выступление по телевидению и прощание со служащими Белого Дома перед отлетом на вертолете было, несомненно, одним из самых драматических моментов во всей послевоенной политической истории Америки.
На эти события Брежнев быстро откликнулся личным письмом только что ушедшему президенту.

«Хотел бы от себя лично и моих коллег, — писал он, — выразить Вам в эти дни добрые чувства по поводу плодотворного сотрудничества и того духа взаимопонимания, которыми были отмечены наши совместные усилия, направленные на улучшение советско-американских отношений и оздоровление международной обстановки… Шлем наилучшие пожелания Вам, Вашей супруге и всей Вашей семье. С уважением, Л. Брежнев».

Никсон тоже обратился с последним посланием к Брежневу. «Оставляя пост президента США, я шлю Вам личный прощальный привет. Я оставляю этот пост с чувством гордости по поводу того, что Вы и я много сделали для преобразования отношений между нашими странами и тем самым добились огромных свершений для дела мира во всем мире…. Выражаю Вам свои наилучшие пожелания процветающего будущего для Вас лично и для великого народа СССР. Искренне Ваш, Р. Никсон, 12 августа».

Как гласит русская народная пословица «Шила в мешке не утаишь», даже если шило будет очень тупым, а мешок очень толстым. В 2005 году стало известно настоящее имя «Большой глотки», который «сливал» молодым репортерам «Вашингтон пост» информацию из Белого дома. Им оказался уже упомянутый заместитель директора ФБР Марк Фелт. Известные американские журналисты Боб Вудвард и Карл Бернстайн подтвердили громкое заявление Фелта о том, что он действительно являлся их источником информации.

По мнению многих исследователей «Уотергейта», на должностное преступление — раскрытие тайны следствия — его подтолкнули личные интересы и желание занять пост директора ФБР. Боязнь получить срок за разглашение служебной тайны вынудила его столько лет хранить молчание. В декабре 2008 года Марк Фелт в возрасте 95 лет скончался в калифорнийском хосписе.

Так почему же «Уотергейт» до сих пор, несмотря на громкие скандалы с коррупцией и нарушением прав человека, в США считается символом злоупотреблений властью на самом высоком уровне? Как повлиял этот скандал на американское общество?

— «Уотергейт» ознаменовал переломный момент в истории американской журналистики. Если раньше на репортерское поприще вступали в основном энтузиасты газетного дела, не особенно мнившие о себе и о своей социальной значимости, то после «Уотергейта» в школы журналистики хлынули честолюбивые идеалисты, жаждущие сражаться за прогрессивные идеи и разить консервативных драконов. Журналисты перестали быть «измазанными чернилами бедолагами», обитающими где-то в полупочтенных низах общества, и преобразились в светских грандов, властителей судеб, вершителей истории, — пишет в своей работе «Преступление века» Виктор Вольский.

Читайте также:  Авария на чернобыльской аэс

Уотергейтский скандал

Американцы с детства слышат уверения в том, что они живут в самом свободном и демократическом государстве в мире. Однако то и дело происходят инциденты, демонстрирующие истинное положение вещей: то, что власть имущие вовсе не считают себя обязанными подчиняться общим для всех законам.

Слово «Уотергейт» в американской культуре стало символом аморальности, коррупции и преступности в правительственных кругах.

The Watergate Hotel

Уотергейтский скандал связан с именем Ричарда Никсона — 37-го президента США (1969—1974). Политические игры стали его профессией в 1945 году, когда 33-летний республиканец, известный своими антикоммунистическими убеждениями, получил кресло в конгрессе.

Через пять лет он стал сенатором (самым молодым за всю историю США). Ему пророчили прекрасные перспективы, в 1952 году президент Эйзенхауэр выдвинул молодого политика на вице-президентскую должность. Однако вскоре Никсону пришлось на время отойти в сторону.

Одна из нью-йоркских газет инкриминировала ему использование предвыборных средств в личных целях. Наряду с серьезными обвинениями выдвигались и довольно комичные: журналисты утверждали, что часть средств Никсон использовал на покупку своим детям кокер-спаниеля по кличке Чекере. В ответ сенатор выступил по национальному телевидению.

Он отрицал все, заявлял, что никогда не позволил бы себе совершить аморальный и противозаконный поступок, ставящий под угрозу его политическую карьеру. Собаку он не покупал, ее детям просто подарили (сразу вспоминается классика: взятки борзыми щенками).

Свою речь Никсон закончил словами: «Я не собираюсь уходить в отставку. Я так просто не сдаюсь». Очень похожую фразу Никсон произнесет во время Уотергейтского скандала.

Никсон пытался стать хозяином Белого дома еще в 1960 году, однако тогда президентом был избран Дж. Ф. Кеннеди. О равной борьбе говорить не приходилось: популярность Кеннеди была очень велика, он победил с большим отрывом. Через одиннадцать месяцев после избрания Кеннеди Никсон выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора штата Калифорния — и проиграл.

Под воздействием этого двойного фиаско он даже собирался уйти из политики, но жажда власти оказалась сильнее. В 1963 году Кеннеди был убит. Его место занял Джонсон. Однако когда ситуация в США стала критической (затянувшаяся война во Вьетнаме вызвала массовые демонстрации протеста по всей стране), Джонсон объявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на второй срок.

Никсон воспользовался ситуацией и, опередив своего соперника всего на полпроцента голосов, стал в 1968 году хозяином Белого дома.

Пожалуй, он был далеко не самым худшим президентом Соединенных Штатов, хотя до великих американских президентов ему все же далеко. Его администрации удалось разрешить проблему выхода США из войны во Вьетнаме, нормализовать отношения с Китаем.

В 1972 году Никсон совершил поездку в Москву, ставшую первым за всю историю советско-американских отношений официальным визитом в СССР президента США. В результате ее были подписаны важные соглашения в сфере двусторонних отношений и в области сокращения вооружений.

Однако все, что было сделано Никсоном для США, обесценилось буквально в течение нескольких дней, когда в 1974 году стало известно, какими методами пользуется правительство Соединенных Штатов для достижения своих целей. Что же настолько потрясло воображение американцев? Что стало причиной бурного скандала?

Противостояние между республиканцами и демократами в США считается чем-то само собой разумеющимся. Представители этих партий попеременно занимают президентский пост, что каждый раз оборачивается величайшей радостью для победителей: в их руках оказываются основные рычаги власти.

Предвыборная борьба зачастую бывает довольно острой. Используется и компромат на тех, кто принимает участие в «большой гонке», и самые разнообразные пропагандистские акции. Но и во время срока правления президенту приходится быть очень осторожным: любой промах может оказаться роковым, поскольку конкурирующая партия всегда готова перейти в наступление.

Ни для кого не секрет, что победители делают все возможное, чтобы упрочить свое положение и обезопасить себя от козней политических противников. Уотергейтский скандал показал, что Никсон превзошел в этом отношении всех своих предшественников.

Когда пятидесятишестилетний Никсон стал хозяином Белого дома, одной из важнейших задач для него стала организация собственной тайной службы, которая могла бы осуществлять контроль за вероятными политическими противниками, не ограничиваясь рамками закона. Никсон начал с прослушивания телефонных разговоров своих оппонентов.

В июле 1970 года он пошел дальше: одобрил план секретных служб по проведению несанкционированных обысков и просмотру корреспонденции у конгрессменов-демократов. Никсон никогда не стеснялся использовать старинный метод «разделяй и властвуй».

Для разгона антивоенных демонстраций он использовал боевиков мафии. Боевики — не полицейские: никто не обвинит правительство в попирании прав человека и законов демократического общества.

Недостаток мудрости президент с лихвой компенсировал широким арсеналом средств, о которых говорить в приличном обществе как-то не принято. Он не чурался подкупа, шантажа. Перед очередным туром выборов Никсон решил заручиться поддержкой чиновников.

А для того чтобы обеспечить их лояльность, затребовал сведения об уплате налогов самыми неблагонадежными. Когда его команда попыталась возразить (в департаменте налогов не выдают подобных справок), Никсон дал им понять, что его волнует исключительно результат. «Черт возьми! Прокрадитесь туда ночью!» — сказал он.

Несколько циничное заявление для представителя власти и законности в Америке. Но если взглянуть на факты беспристрастно, то в большой политике нарушения правил случаются сплошь и рядом. Честный политик — скорее исключение, чем правило. Никсон исключением не был.

В 1971 году (до переизбрания оставался всего год) газета «Нью-Йорк тайме» опубликовала секретные материалы ЦРУ, которые касались войны во Вьетнаме. И хотя имя Никсона там не упоминалось, он посчитал публикацию угрозой в свой адрес.

После этого появилось подразделение «водопроводчиков». Созданная секретная служба занималась не только шпионажем. В ходе расследования выяснилось, что ее сотрудники просчитывали варианты устранения неугодных президенту людей, а также операции по срыву митингов демократов.

Разумеется, во время предвыборной кампании Никсон, который твердо решил добиться переизбрания на второй срок, пользовался услугами «водопроводчиков» гораздо чаще, чем раньше. Эта чрезмерная активность и привела вначале к провалу одной из операций, а затем — к скандалу.

Вечером в субботу 17 июня 1972 года в гостиницу «Уотергейт», где располагалась штаб-квартира Национального комитета демократической партии, вошли пятеро мужчин с чемоданчиками «водопроводчиков». Все они были в резиновых перчатках.

Казалось, было просчитано все: и маршрут, и схема действий. Однако один из охранников именно в этот момент решил совершить обход здания и наткнулся на нежданных посетителей. Он действовал в соответствии с инструкцией: вызвал полицию.

Улики были налицо: дверь в штаб-квартиру демократов оказалась взломанной. Поначалу все выглядело, как обычный грабеж, однако в ходе обыска у преступников была обнаружена сложнейшая звукозаписывающая аппаратура. Началось расследование.

Поначалу в Белом доме пытались замять скандал. Но чуть ли не каждый день обнаруживались новые факты: «жучки» в штаб-квартире демократов, постоянная запись всех бесед, которые велись в кабинетах Белого дома. Конгресс потребовал предъявить все записи. Никсон предоставил только часть из них.

Однако полумеры и компромиссы уже никого не устраивали. Единственное, что удалось сделать президенту — стереть примерно восемнадцать минут записей. Эти пленки до сих пор не восстановлены. Но и сохранившихся материалов было достаточно для того, чтобы продемонстрировать полнейшее пренебрежение Никсона к тому обществу, которое избрало его президентом страны.

Бывший помощник главы Белого дома Александр Баттерфилд заявил, что разговоры записывались «просто для истории». В качестве аргумента он упомянул, что записи президентских бесед делались еще во времена Франклина Д. Рузвельта.

Но даже если принять этот довод, прослушивание политических оппонентов им оправдать невозможно. Тем более что сравнительно недавно (в 1967 году) несанкционированное прослушивание было запрещено.

По мере продвижения расследования нарастало возмущение общественности. К концу февраля 1973 года было доказано, что президент допустил ряд серьезных нарушений, касающихся уплаты налогов. Не вызывал сомнений и факт использования огромной суммы государственных денег в личных целях.

На этот раз Никсону не удалось, как в начале карьеры, убедить журналистов в своей полной невиновности: речь шла уже не о щенке, а о двух роскошных особняках в штатах Флорида и Калифорния. «Водопроводчики» были арестованы и обвинены в заговоре. А сам Никсон с июня 1974 года стал не столько хозяином Белого дома, сколько его узником.

Он упорно отрицал свою вину. И так же упорно отказывался уйти в отставку: «Я не намерен ни при каких обстоятельствах уходить с поста, на который меня избрал американский народ». Американский народ был очень далек от мысли поддержать своего президента. Сенат и палата представителей были полны решимости отстранить Никсона от власти.

Заключение законодательной комиссии палаты представителей гласило: Ричард Никсон вел себя неподобающим президенту образом, подрывал основы конституционного строя США и должен быть смещен с поста и предстать перед судом. Скандал коснулся не только президента и его ближайших помощников.

Магнитофонные записи и показания свидетелей помогли установить, что многие видные политические деятели брали взятки, использовали служебное положение в личных целях, не скупились на угрозы. Наибольший шок у американцев вызвало даже не то, что в высшие эшелоны смогли пробиться «недостойные», а масштабы, размах коррупции. То, что еще недавно считалось досадным исключением, оказалось правилом.

Возмущенные студенческие протесты

9 августа 1974 года Никсон подал в отставку и уехал в родной штат. Но своей вины так никогда и не признал. А его упоминания об Уотергейтском скандале звучат весьма странно:

«Я теперь ясно осознаю, что совершил ошибку и действовал в те годы нерешительно и опрометчиво. Я знаю, что многие честные люди считают мои действия во время «Уотергейта» противозаконными. Теперь я понимаю, что именно мои ошибки и заблуждения способствовали формированию таких оценок».

В чем же ошибся президент Никсон? И какие решительные действия он мог предпринять? Предоставить широкой общественности весь собранный им компромат на высших чиновников? Продемонстрировать Америке истинное лицо ее правительства?

Едва ли Никсон ставил перед собой столь грандиозную и самоубийственную задачу. Ведь существование демократической системы США базируется на ряде мифов. И разрушение этих мифов привело бы к краху самой системы. Так что, скорее всего, заявление Никсона — просто попытка оправдаться.

Ссылка на основную публикацию